La comisión de Asuntos Constitucionales del Senado comenzó a discutir el proyecto de reforma electoral, que incluye la eliminación de las PASO, la implementación de Ficha Limpia y cambios en el financiamiento de los partidos.
El Senado abrió el debate en comisión de la reforma electoral, con una exposición de una funcionaria del Gobierno que defendió la eliminación de las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO), la instauración de la Ficha Limpia y el aumento de requisitos para constituir un partido nacional.
La comisión de Asuntos Constitucionales, presidida por el libertario Agustín Coto, anunció que luego de esta reunión informativa —donde expuso la asesora del ministerio del Interior y ex titular de la Dirección Electoral, Luz Landivar— se comenzará a discutir el proyecto en conjunto con las iniciativas de otros legisladores. Coto señaló que en el próximo encuentro se pondrán a la vista todos los proyectos presentados por los senadores y que se discutirán sin bloquear ninguno.
La apertura del debate se realizó en medio de diferencias entre la Libertad Avanza (LLA) y los bloques dialoguistas, que rechazan la eliminación de las PASO y querían tratar primero en forma separada la ley de Ficha Limpia, lo que fue rechazado por el Gobierno.
Fuentes parlamentarias del oficialismo indicaron que el objetivo es «arrancar el partido y comenzar a negociar» los puntos donde no hay acuerdo. El oficialismo necesita acuerdos con el PRO, la UCR y los bloques provinciales, ya que la ley requiere mayorías absolutas de 37 votos en el Senado y 129 en la Cámara de Diputados.
Durante el debate, los senadores del radicalismo, Flavio Fama, y de Provincias Unidas, Alejandra Viga, reclamaron que se discuta Ficha Limpia y otros temas de la reforma en forma separada, postura que el Gobierno Nacional rechaza. Al respecto, Landivar señaló: «Es un tema que lo definen ustedes, pero el Poder Ejecutivo considera que se deben tratar en forma conjunta».
Al defender el proyecto, Landivar sostuvo que «solo siete provincias sostienen las PASO a nivel provincial y cinco de ellas el año pasado las suspendieron. Existen proyectos de ley de partidos políticos de todos los colores para suspenderlas o eliminarlas». También destacó la necesidad de poner requisitos más estrictos para conformar un partido político nacional: «Hoy un partido político nacional necesita tener presencia solamente en cinco provincias, de un total de 24. Proponemos duplicar ese requisito para que haya una representación mucho más federal».
En cuanto a la afiliación partidaria, Landivar explicó: «Proponemos que exista una afiliación digital, que cualquier ciudadano pueda hacerlo con su teléfono verificando su identidad con biometría. Un sistema más rápido y moderno». Sobre el financiamiento, dijo que «los partidos políticos se sostienen a partir del fondo partidario permanente que se aprueba en el Presupuesto» y que «habrá mayor libertad y van a poder renunciar de manera voluntaria al aporte público. Se van a permitir un mayor aporte privado pero van a tener mayor control del Estado».
Al defender la suspensión de las elecciones de los legisladores del Mercosur, Landivar señaló: «Somos el único país que elige sus representantes parlamentarios ante el Mercosur de modo directo. El PEN propone que se elijan como en Uruguay y en Paraguay: de manera indirecta a través de los miembros que sí vota la ciudadanía, los diputados nacionales».
Puntos centrales de la reforma:
- Se instrumenta la ley de Ficha Limpia: no podrán ser candidatos a cargos electivos aquellos dirigentes condenados en segunda instancia por delitos dolosos.
- Se eliminan las PASO para la elección de candidatos al Congreso Nacional y la Presidencia; cada alianza o partido elegirá su propio sistema para definir sus postulaciones.
- Los candidatos a presidente deberán tener el aval del 0,1% del padrón electoral; para el Congreso, será del 0,5% del padrón de cada distrito.
- Los partidos políticos para ser reconocidos a nivel nacional deberán estar reconocidos en 10 distritos y tener un mínimo de 0,1% de afiliados del padrón nacional.
- Se elimina el financiamiento estatal a las campañas y se aumenta del 2% al 35% el aporte privado que podrá recibir cada partido o alianza.
- Los partidos políticos tendrán como único aporte público anual el Fondo Partidario Permanente.
- No habrá más publicidad gratuita en los medios de comunicación.
- Se elimina el debate obligatorio de candidatos presidenciales que se realizó en 2019 y 2023.
- Se modifica la ley de Boleta Única de Papel para permitir el tilde de boleta completa y la incorporación de elecciones provinciales en caso de comicios simultáneos.