domingo, 27 septiembre, 2026
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Un índice provincial mide la gestión educativa más allá del presupuesto

El Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa) elaboró un Índice de Gestión Educativa Provincial que compara los resultados obtenidos por cada jurisdicción con los esperados según sus condiciones sociales y recursos. La Ciudad de Buenos Aires lidera en resultados absolutos, pero no encabeza el ranking de gestión.

El Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa) presentó el Índice de Gestión Educativa Provincial, una herramienta que estima el resultado educativo esperable para cada jurisdicción de acuerdo con sus condiciones sociales y recursos disponibles, y lo compara con el resultado efectivamente obtenido.

El informe fue difundido luego de la publicación de los resultados de PISA 2025. Según esos datos, en Matemática el 24% de los estudiantes argentinos de 15 años alcanza el nivel mínimo esperado, frente al 65% en los países de la OCDE. En Lectura, 4 de cada 10 estudiantes logran las competencias básicas. En Ciencias, el desempeño se ubica por debajo de los países desarrollados.

El documento señala que la gestión cotidiana de la educación básica está a cargo de las provincias, que administran las escuelas, organizan la planta docente, pagan los salarios y financian alrededor del 90% del gasto en educación básica. La Nación establece lineamientos generales, mide resultados y coordina políticas.

El índice concluye que tener mejores resultados absolutos no implica necesariamente un mejor desempeño relativo. La Ciudad de Buenos Aires lidera en resultados educativos, pero no encabeza el índice de gestión. Entre Ríos, La Pampa, Córdoba, Mendoza y Formosa aparecen entre las provincias mejor posicionadas porque obtienen resultados superiores a los esperados dadas sus condiciones y recursos. Según el informe, estas provincias logran que entre 3 y 6 chicos más cada 100 permanezcan escolarizados y alcancen los aprendizajes mínimos respecto de lo que predice el modelo.

El caso de Formosa es mencionado en el documento: aunque sus resultados absolutos son inferiores a los de la Ciudad de Buenos Aires, al considerar su punto de partida se ubica por encima de lo esperado.

El informe sostiene que los recursos y las condiciones importan, pero también cómo se gestionan. Plantea preguntas sobre cómo se asignan los recursos, cómo se organizan las escuelas, cómo se seleccionan y forman los docentes, cómo se gestiona el ausentismo, qué incentivos existen para reconocer el compromiso y el desempeño, cómo se acompaña a las instituciones con mayores dificultades y cómo se utiliza la información para detectar problemas y corregir aquello que no funciona.

La autora del texto es Virginia Giordano, economista y directora ejecutiva de Idesa.

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